2024 年是涟漪的一年：世界上卓著一半的东说念主口赶赴投票箱——一些东说念主投票维持激进的变革——荒谬天气事件粉碎了社区，列国被持续的暴力打破所震动。

鉴于城市在处所、国度和全球政事中的专有地位，城市在应酬不同级别的政府和我方的选民时将面对新的挑战。在城市地区的带领力和行径如斯重要的环境中，这一切对城市若何应酬时局挑战和公说念发展意味着什么？这对开垦可持续城市意味着什么？

2024 年 4 月，非洲内罗毕的洪流导致居住在非正规住区的 40,0000 多东说念主流寇外乡。相片由 Xinhua / Alamy Stock Photo 提供。

在本年的终末一个季度，一系列备受防卫的海外峰会运转分析 2025 年城市优先事项的改日：从哥伦比亚卡利的聚合国生物千般性大会 （COP16） 到开罗的世界城市论坛，到里约热内卢的 Urban20 峰会，再到巴库的年度聚合国时局峰会 （COP29）。 阿塞拜疆。

当今是时候评估城市本年面对的进展和迂曲，并探索 2025 年终了可持续城市的说念路。

2024 年是”超等年“的选举，世界各地少见十场紧要比赛。这亦然在职者碰到灾难的一年。不管是左翼照旧右翼，来自南非、印度、英国和好意思国的在野党在民气打听中皆输了。这种对变革的历害渴慕为城市创造了专有的能源。

在唐纳德·特朗普再次当选带领世界最大经济体之后，通盘的眼神皆将集中在好意思国的城市、州和其他处所政府和组织。就在他 11 月 5 日告捷一周后，很多参加 COP29 的东说念主已经感受到了这一决定的严重性，缅想好意思国将再次退出对于时局变化的海外巴黎协定，使谈判蒙上了暗影。

2017 年，当特朗普初度晓喻好意思国将退出《巴黎协定》时，联邦政府的维持和资源被洗劫了很多国度时局倡议，举例好意思国任重道远和好意思国时局定约辘集了数千名市长、州长、大学校长和商界首长，以络续终了减排狡计。这些定约从未隐没，当今不错催化近似的行径，以看护城市层面的时局狡计。

前总统唐纳德·特朗普于 2024 年 11 月赢得了第二个总统任期。他的连任可能意味着联邦政府对时局倡议的维持减少。但是，由城市和处所带领东说念主构成的组织将有契机络续戮力于于低碳优先事项。相片由 JannHuizenga / iStock 提供。

但是，城市选民基础的变化可能会在 2025 年共和党和民主党的优先事项之间变成更大的孔殷场地。举例，纽约市出现了一个显耀的7% 增长与 2020 年比拟，保守党总统的得票率。此外，每个所谓的“战场”州在总统选举中皆投票给共和党。

好讯息是，乔·拜登总统对绿色基础法式发展的纷乱鼓励，包括电动汽车、人人交通和可再生能源，得到了一些两党的维持，这要归功于轻易占总金融投资的 77%去共和党选区。这些钱中的大部分也掌抓在各州手中，无法收回。

此外，住房和劳能源参与是两边皆维持的两个要害的沟通狡计，不错为低碳、有韧性和包容性的社区作念出孝顺。好意思国的住房危急很严重，少见千万个家庭消耗卓著 30%他们的住房收入（要是他们粗略找到一个家).这会影响个东说念主，也会影响企业过火期骗发展经济所需的劳能源库的材干。拼集业和更多经济适用房更紧密地勾通在一说念将是一个有诱导力的提议，不错在很多城市获取维持，从西雅图和旧金山到凤凰,休斯顿和迈阿密.

尽管框架可能有所不同，但优先琢磨基础法式投资隔邻的经济适用房以维持经济增长仍然不错鼓励好意思国城市的低碳议程。

尽管好意思国大选的恶果很重要，但也应该在全球趋势的布景下看待，即隔离现任者和近况，以及隔离全球化和民族意见。欧洲在欧洲议会以及荷兰、意大利、法国和德国的世界选举（展望将于 2025 年 2 月提前举行世界选举）中向右转，包括城市选民基础的变化，将络续产生影响。

诚然这些选民过火带领层的领域和优先事项发生了变化，但该市的优先事项并莫得改造。最近的Eurocities 打听在近 100 位市长中，有 67% 的市长优先琢磨时局行径;31%，社会包容和公说念;30% 为经济适用房。下一届欧盟委员会的首要任务应该是什么？市长来自跨越政事光谱暗意投资于可持续城市交通 （55%）、获取经济适用房 （54%） 以及欧盟和城市更好地相助的永恒计谋 （49%）。

市长们面对的一个纷乱挑战是若何为看似地说念的跳跃议程找到结伴的维持，但这些议程与基本的城市动态相一致：在东说念主口稠密的中心性带，均衡稀缺的地盘和基础法式，以及相对丰富的作事和服务。

在市长 Anne Hidalgo 的带领下，巴黎实施了一项基于临近的“15 分钟城市”发展计谋，并取得了纷乱得胜。通过绿化城市并在社区层面提供托儿服务和服务，它变得愈加妥当步行、骑自行车，况兼对有孩子的家庭更具诱导力。但是，这个想法受到了一些右翼东说念主士的历害反对，致使堕入了逆境无餍论.跟着高慈祥其他灾害的加多，如安在面对东说念主们的懦弱的同期络续实施这么的可持续城市奇迹，将是欧洲城市面对的一个紧要挑战。

在本年的开罗世界城市论坛上，聚合国东说念主居署新任施行董事 Anacláudia Rossbach 喊出了房间里的大象：数目非同儿戏——刚刚卓著 10 亿，或者四分之一，在全球通盘城市住户中，无法获取包袱得起的住房和服务。

由于东说念主口增长和东说念主口从农村地区迁徙，到 2050 年，城市住户将加多 25 亿，其中 90% 将位于非洲和亚洲，东说念主们只可瞎想改日的城市会是什么式样。改日不会有光鲜亮丽的塔楼和高端公寓楼，但城市结构的一半可能包括非认真住区和低收入住房，而险些莫得城市服务。要是不以包袱得起的方式惩办住房和服务的获取问题，并幸免锁定碳密集型生存方式，就不行能终了处所和国度经济发展和时局狡计。 住房危急膨胀到全球，城市将不得不应酬不同的东说念主口和经济环境。在好意思国和欧洲，经济适用房得到了各个政事门户的维持，可能是可持续地修订城市和关系基础法式的最好选用。

在发展中国度，惩办住房危急对于加快经济发展至关重要。印尼新任总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）通晓地显然这种紧迫性，他上任仅一个月就提倡了一项嘻是图的狡计，即每年建造300万栋房屋。由于大多数印度尼西亚东说念主口居住在沿海地区，因此要是没无意局驻扎或镶嵌匡助低收入家庭期骗城市资源和作事契机的服务，就无法实施住房狡计。

安置是一个定约，辘集了在全球穷人窟和非正规住区奇迹的 100,000 多名奇迹主说念主员的组织，旨在反应酬领域化干扰的需求，为通盘东说念主建造具有弹性和公说念的住房，并与中枢城市服务相勾通。更多特地用于住房的投资可能是鼓励各地城市变革的最好杠杆。

顶点天气事件络续粉碎很多城市，2024 年卓著旧年，成为有记录以来最热.

巴西南部南里奥格兰德州 （Rio Grande do Sul） 在 5 月份经历了横祸性的洪流，此次洪流影响卓著 200 万东说念主，包括阿雷格里港市的东说念主口;172 东说念主丧生，令东说念主颤抖的是，有 80,000 东说念主最终参加了避风港。与此同期，肯尼亚和东非其他地区也经历了近似的横祸。惊东说念主的亏空东说念主数包括 294 东说念主亏空，影响了卓著 100,000 个家庭。在内罗毕，卓著40,000 户生存在非正规矩居点的东说念主流寇外乡，其中很多东说念主住在城市的主要河流对面。

然后在 10 月下旬，一个孤苦的高海拔低气压贫苦了西班牙东部，带来了恶劣的天气、暴雨和山洪暴发变成 224 东说念主亏空.瓦伦西亚历史悠久的街说念上汽车残败在瓦砾和泥浆的急流中互相堆积，这教导着咱们，莫得城市能脱逃时局变化的影响。

2024 年 10 月西班牙瓦伦西亚的恶劣天气变成汽车堆积在城市社区。相片由 danr13/iStock 提供。

除了洪流，还有高温。印度创记载的热浪影响了数百万东说念主和通盘城市经济。德里的地区达到了近 50 摄氏度（122 华氏度）和近 80% 的印度东说念主口在 4 月的前 15 天内骄横于强热应激或极强热应激下卓著 6 小时。在这种情况下，致使连空调也难以跟上。此外，顶点高温使致命的空气沾污愈加严重。印度城市的东说念主们不得不以紧要方式改造他们的奇迹和生存时辰表妥当.

时局变化对健康和经济的这些影响是城市和住户当今正在应酬的挑战。但 WRI 对改日时局灾害的分析标明，改日影响的强度和频率可能会急剧加多。通过分析世界上 996 个最大城市（领有 21 亿东说念主口（占全球东说念主口的 26%））的时局危害，预测骄横城市地区升温 1.5 摄氏度（2.7 华氏度）和 3 摄氏度（5.4 华氏度）之间存在相当大的各异，这突显了缓解时局变化的必要性，同期也标明城市和国度政府当今就运转权术更多的妥当措施来匡助东说念主们应酬高温。

市带领已经收到了条款接收更多妥当措施的压力。举例，内罗毕州长树立了内罗毕河流委员会（Nairobi River Commission），以重新想考若何使该市的河流更安全，并从堵塞、沾污的危害中复原其功能。城市也将越来越多地热心被迫式冷却惩办决议，举例加多树木遮掩率、绿化屋顶、将屋顶粉刷成白色以及保护城市里面和周围的水体以减少热量的影响。

在 2024 年 4 月印度热浪工夫，一群东说念主在印度 Prayagraj 的恒河岸边散播。顶点高温不仅使东说念主们难以找到缓解措施，而且还加重了空气沾污。照相：Anil Shakya / Alamy Stock Photo。

但是，很少有城市制定了全面的妥当计谋。

基于天然的惩办决议不错施展要害作用。举例，咱们的团队狡计出，为波哥大流域投资 520 万好意思元的基于天然的惩办决议不错为该市的给水提供 4200 万好意思元的呈报。孟买首个时局行径狡计的考虑标明，植被遮掩率与较低的地表温度之间存在很强的关系性。事实上，在本年的卡利聚合国生物千般性大会上，城市和城市组织要点商讨了如安在城市地区建树与天然的时局妥当材干。

这些发展标明城市与妥当之间的关系正在发生变化。诚然减少温室气体排放和逐步淘汰化石燃料的国度狡计可能会因全球舞台上不那么嘻是图的勤快息兵判而受到影响，但妥当时局变化将进一步成为处所政事的首要任务，因为时局风险以及东说念主们对它们的担忧正在上涨。

到 2050 年，交通将成为城市基础法式中增长最快的领域，这只是是由于需求水平。继中国之后，印度正在引颈潮水。其城域辘集将全球最大的.这些投资若何融入城市结构，以及若何建树与公交之间的第一英里和终末一英里衔接仍然是城市面对的要害问题。

围绕人人交通建树的以人人交通为导向的发展便是一个例子，它阐述了如安在鼓励经济发展的同期，以尽可能少的排放为尽可能多的东说念主提供交通。

但印度在如斯大领域地扩大人人交通投资方面的得胜无法在很多发展中国度复制，这些国度的增长速率较慢，信誉较差。要紧需要加多运载资金，并有实足的保证来诱导私东说念主成本。纵不雅全球交通时局融经历局，令东说念主颤抖的是，72% 的投资用于私东说念主说念路运载。这些数据骄横，这些投资与数据骄横的情况不屈衡：发展中经济体的大多数城市东说念主口步行或依赖人人交通。金融机构必须匡助诱导城市开脱透彻依赖汽车、碳密集型、不健康的增长模式，这是 20 世纪睁大眼睛犯下的造作，事实阐述很难逆转。

在 2024 年 2 月的一次行径中，三辆掩饰精湛的电动公交车在印度新德里初度亮相，新德里官员晓喻为其车队加多 350 辆新的电动公交车。印度的可持续交通选用（包括电动公交车和铁路）的增长是世界上增长最快的国度之一。相片由 Sipa USA / Alamy Stock Photo 提供。

跟着 COP29 合同后新的时局融资狡计和资金的出台，2025 年的问题不仅关乎资金的数目，还关乎资金的质地。仅靠更多的说念路不会带来更好的流动性和更健康的城市。当对私东说念主化石燃料运载的退步热心持续存在时，将很难以干净和公说念的方式在城市提供服务。正如世界资源考虑所对于时局融资渠说念的新考虑标明，夹杂融资不错镌汰私东说念主融资的金融风险，应侧重于主动出行、人人交通和电动出行。

专注于可持续交通的阛阓转型不错维持向人人交通、主动出行和电动出行的转机。这包括镌汰购买车辆的风险以刺激阛阓需求，额外是电动 2 轮和 3 轮车，这些车正在飞速取代非洲和亚洲城市的街说念，以及建树充电基础法式。团员和智能采购是另一个不错拉动的杠杆。印度的国度电动公交狡计旨在通过辘集世界 169 个城市的需求来终了，旨在采购卓著 50,000 辆电动公交车。它已经匡助采购了 10,000 多辆汽车，并将电动公交车的成本镌汰了 27%，比柴油公交车的成本低 27%。

改日将面对一个止境动态的金融环境，以餍足束缚发展的城市的大皆交通需求。要是处理适当，这仍是济发展意见不错而且将为通盘东说念主建树低碳交通选用，即使在束缚变化的全球政事环境中亦然如斯。

在政事步地急巨变化和 COP29 谈判次序踉跄的情况下，时局议程面对压力。咱们应该对改日的挑战保持清醒的通晓。处所政府和国度政府之间的和洽——对于城市充分终了其可持续发展的宏愿至关重要——在很多处所可能愈加困难。来自城市转型定约S 标明，在全球范围内，城市有材干仅靠本身终了三分之一的减排后劲。另外三分之二只可通过与列国政府相助或透彻由列国政府相助来终了。

但这些趋势并非宽阔。事实上，巴西动作首批发布对《巴黎协定》更新的 2025 年国度自主孝顺 （NDC） 的国度之一，是一个例外。更新后的时局狡计为和洽城市、州和地区的时局行径创造了一个新的器用，并与现存政策和民间社会辘集相勾通，以显耀加强城市在巴西 NDC 程度中的作用。

跟着时局世界转向在巴西贝伦举行的 COP30，在巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 （Luiz Inácio Lula da Silva） 的带领下，巴西最初实施了 CHAMP 倡议的原则，该倡议由彭博慈善基金会和洽，得到 WRI 的维持，并得到 76 个国度的招供，以维持创新 NDC 和时局行径中的多眉目伙伴关系。凭借这一势头，巴西的带领作用有望激发其他国度和城市鼓励建树伙伴关系以栽培时局宏愿。

全球城市不错通过多种阶梯络续实施嘻是图的时局行径，动作其中枢奇迹的一部分，以保护东说念主们的安全、栽培生存质地并鼓励当地经济发展。但为了确保城市获取实足的资源，需要左证国度和处所议程重新构建城市转型。

一种方法是将时局动作经济收益的共同利益，确保东说念主们的安全并为选民提供服务。这天然适用于好意思国和越来越多的欧洲城市，但对于非洲和南亚的快速发展的城市亦然如斯，这些城市一直专注于创造作事契机、提供住房和经管时局风险，这是不错交融的。

事实阐述，基于天然的惩办决议在经管城市的热量和水方面止境需要和灵验，同期不错创造更好的生存质地。电动汽车阛阓转型的例子有望终了所需的领域，创造作事契机并诱导更多的私东说念主成本。这些惩办决议不太容易受到意志形态议程的影响，并为住户提供更成功的克己。基于距离和生存质地的社区需求也从未如斯之大，打听骄横大多数东说念主维持即使在好意思国这么以汽车为主的社会.

诚然对咫尺世界面对的多重危急过于乐不雅，但城市议程比以往任何时候皆愈加关系和强劲。它将阐述对政事变革具有弹性，为世界各地权利殿堂中的通盘政事门户以及工业化和工业化国度的议程服务。

变化将从下到上发生开云kaiyun体育，城市将成为很多拼图中缺失的一块，这些拼图将鼓励东说念主类、天然和时局发生积极变化。